税务管理 “创造价值”是挑战

　　安然事件曾经轰动了全世界，为了提高公司财务管理的透明度，美国政府颁布了非常严厉的索克斯法案404条款。此后，多数跨国公司在财务部门内设置了首席税务主管，专门致力于控制风险，公司税务管理的职能正朝这一方向倾斜。

　　5月23日，普华永道会计事务所在上海发布了一项反映亚太地区跨国企业税务主管人士（大多数为公司财务总监）意见的调查报告。该调查涵盖了12条有关税务挑战、风险、税务策略以及执行程序等方面的主要问题，结果显示：绝大多数被访对象认为，公司税务管理应该更多地集中在创造价值上，而不能局限于风险控制。从地域而言，中国的税务管理在亚太地区最具挑战；在具体项目上，转让定价的税务管理是最大考验。

　　结果1：“创造价值”是首要挑战 

　　调查显示，48的被访对象认为,“创造价值”是目前公司税务管理的最大挑战；另有31的被访对象认为，“遵循税法及加强监管工作”是当前的最大挑战。
　　对此，普华永道税务部主管唐荣基分析认为，税务管理应该在遵循税法、控制风险的前提下，帮助企业创造价值，是亚太地区企业尤其是跨国公司的主要观点。
　　唐荣基介绍说，税务管理所能够创造的价值一般包括两项内容：有形价值及无形价值。有形价值主要指在合乎法律的前提下合理避税，帮助企业创造价值，比如利用专业知识帮助企业改变交易地点、时间，以此降低企业的交易成本。无形价值则主要是指良好的税务管理可以帮助企业形成良好的声誉，提升企业的形象，有助于企业吸引人才，便于管理。这两项内容都可以帮助企业直接或间接创造价值。

    结果2：企业重视程度仍有待提高 

　　但是，多数企业并没有能够把“创造价值”这种愿望变成现实。调查显示，目前只有不到20的企业在全面推行“创造价值”的理念，大多数企业并没有对“价值创造”进行具体评估，并且以此作为税务部门工作表现的主要指标，使得税务部门缺乏动力。
而且，只有24的被访对象参与了系统或业务流程变化的决策工作，只有26的企业表示税务策略与高级管理层取得了共识。
　　“理想状态和实际状况相距甚远，多数企业并没有形成一套有效的程序来帮助税务部门创造价值。”普华永道税务及法律服务部合伙人黄文辉说：“当然，这是个正常现象，管理上的差距需要时间来弥补。”
　　毫无疑问，税务发生变化往往会给企业造成不同程度的影响，虽然大部分企业都具备一些有效的税规监察程序、会计与付款职能，但只有少数企业拥有高度自动化的有关程序，只有22的企业可以显示税务变化对整个企业产生的影响，也只有37的企业执行既定程序，以便查找风险。
　　鉴于现今企业均高度重视财务风险管理，上述比例实在偏低，企业对税务工作的重视程度仍然有待提高。 

　　结果3：中国挑战最大转让风险最高 

　　调查还发现，40的跨国企业认为，在亚太地区内，中国是税务管理挑战最大的国家，位于第二的国家是印度。对此，唐荣基表示，许多跨国公司在中国的生意越做越大，但是税务减免期即将过去，面对中国税率改革的不确定性，大多数公司认为税务管理存在很大风险。同样，印度也存在类似问题。
　　调查显示，转让定价（关联企业相互交易时的定价）、关税、预扣所得税三项是税务管理中风险最高的部分。比如很多跨国公司在不同地区拥有大量子公司，当母公司与子公司进行交易时，由于各个国家税率体制不同，非常容易产生分歧。
　　黄文辉打比方说：“这如同父亲让儿子去超市买烟，有的国家认为父亲应该额外支付劳务费；但是有的国家并不这么认为，他们觉得父亲有权让儿子免费买烟。各国情况都不一样，因此，66的跨国企业认为转让定价是税务管理中风险最高的部分。”

　　中国企业要做3件事 

　　虽然此次调查主要针对的是大型跨国企业，但鉴于目前越来越多的中国企业也开始成为跨国公司，税务是财务管理中非常重要的一环，中国企业提前选修“税务管理”这一课才是明智之举。
　　所以，当记者问起中国企业目前“应该怎样采取行动，以便为企业创造价值”这一问题时，唐荣基指出，中国企业在税务管理方面一定要做好下面3件事：
　　1.保持充分的灵活。中国税法改革的频繁性决定了工作的复杂性，如果不能保持充分灵活，将很容易被淘汰。
　　2.获取企业管理层的支持。企业财务税务部门的地位必须得到提高，有效的税务管理能够为企业创造价值，而不只是填一张张表格，
　　3.保持信息通畅。在跨国公司的税务部门中，最重要的任务之一就是维系企业与政府财政部门的良好关系，迅速地了解最新信息与政策。